省政府工作报告中的宜昌机遇

1月24日上午，湖北省十三届人大五次会议在汉开幕。省长王晓东代表省政府向大会作的政府工作报告中，宜昌多次被直接或间接提及。特别是在报告的“2021年重点工作”部分，出现了多项宜昌元素。记者对此进行了梳理，盘点宜昌发展面临的新机遇。

  【关键词一】坚持新发展理念

  【报告原声】积极融入共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略，推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局。

  【新闻解读】宜昌市委六届十四次全体会议提出了“干在实处、走在前列、当好引擎”的总体要求和加快建设“省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市”，打造“区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心”的目标定位。全市上下正以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，全面增强综合实力，加快提升城市能级，辐射引领带动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，当好全省“两翼驱动”重要引擎。

  【关键词二】精准扩大有效投资

  【报告原声】推进一批重大交通、水利、能源等基础设施项目建设。铁路方面，加快沿江高铁武汉至宜昌段等建设。能源方面，推进新一轮城乡电网改造升级、随州电厂、鄂西页岩气勘探开发等项目。

  【新闻解读】2021年，宜昌将加快建设宜昌至郑万高铁联络线、宜张高速渔洋关至鄂湘界段、G348城区至三峡坝区公路、G318宜都至长阳段、江南成品油翻坝管道、当远铁路等项目。确保茅坪港二期、秭归LNG加注站等项目投入使用。加快推进襄宜、宜渝等高速公路前期工作。力争十宜高速兴长段、宜常高速当枝松段开工建设，轨道交通一期项目规划获批。大力发展氢能源产业。推动页岩气商业化开发利用。促平台经济、共享经济健康发展。

  【关键词三】建设高层次创新平台

  【报告原声】支持襄阳、宜昌打造区域创新中心。

  【新闻解读】2021年，宜昌将坚持创新驱动，实施科技领军企业和科技型中小企业培育计划，力争新增高新技术企业100家、高新技术产业增加值占生产总值比重提高1个百分点。加快推动龙头企业研发平台全覆盖、重点产业技术创新公共服务平台全覆盖。新增省级以上创新创业平台和产业基地3家。促进孵化载体提质增效，新增在孵企业200家以上。

  【关键词四】产业链供应链优化升级

  【报告原声】推进三宁化工、华新水泥、新冶钢高炉炼铁产能置换等重大技改项目投产。

  【新闻解读】2020年，宜昌工业技改三年行动圆满完成，技改投资占工业比重61.6%，技改覆盖面扩大到81.3%。三宁化工5G智能工厂、安琪集团数字化车间等一批智造项目相继建成。

  2021年，围绕提升产业链供应链现代化水平，宜昌将深入推进绿色制造新体系建设，支持企业开展绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链认定。围绕高端化、绿色化、数字化、智能化，启动新一轮技改行动，确保工业技改投资增长12%以上、占工业投资比重50%以上。加快建设枝江、宜都化工园区，着力引进跨国龙头企业，培育国际一流化工产业集群，打造长江经济带转型升级样板。

  【关键词五】现代服务业提速升级

  【报告原声】完善现代流通体系，开展流通领域现代供应链体系建设试点，加快建设武汉阳逻港、宜昌白洋港等5个国家多式联运示范项目。

  【新闻解读】2021年，宜昌将积极推进“一城一港一主体”，支持枝城港、姚家港申报国家多式联运示范工程，实施清江、香溪河航道提升等级工程，加快打造港口型国家物流枢纽。加强三峡航运指数开发运用。谋划建设三峡航运服务中心。大力发展园区物流、专业市场物流、现代商贸物流、城乡配送物流，新增A级物流企业10家以上，社会物流总额增长10%。

  【关键词六】加快都市圈城市群发展

  【报告原声】推动“宜荆荆恩”城市群以绿色经济和战略性新兴产业为特色打造高质量发展经济带。支持宜昌加快建设长江中上游区域性中心城市。

  推进汉江生态经济带、三峡生态经济合作区、洞庭湖生态经济区、淮河生态经济协同发展。

  【新闻解读】2021年，宜昌将积极推动“宜荆荆恩”城市群建设。落实全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，深化区域合作机制，更好发挥省域副中心城市辐射引领带动作用，携手打造以绿色经济和战略性新兴产业为特色的高质量发展经济带。

  以沿江高铁荆宜段、宜来高速等项目建设为契机，加快基础设施互联互通。以磷化工、煤化工、盐化工产业集群共建为抓手，推动产业协同发展。以山水林田湖草生态保护修复工程为载体，强化长江、清江、沮漳河等流域共保联治。探索建立区域旅游联盟，促进线路互联、游客互荐、市场互享，加快旅游发展一体化。

  【关键词七】促进高水平对外开放

  【报告原声】2020年，湖北自贸区21项制度创新成果全国推广。宜昌综合保税区获批设立。

  2021年，将深入推进湖北自贸区改革创新，推动武汉片区扩容。建设武汉、宜昌、黄石跨境电商综合试验区。

  【新闻解读】2020年，宜昌综合保税区在全国率先以“线上方式”，顺利通过封关验收，成为全国首个云验收成功的综合保税区。跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点相继获批。

  2021年，将进一步深化自贸片区建设，力争复制推广5项以上制度创新成果。强化综保区招商运营，力争入驻企业30家、进出口额达到50亿元。支持三峡保税物流中心加快发展。确保三峡机场二期建成投运，航空口岸通过国家验收。大力发展跨境电商、市场采购贸易、保税维修等外贸新业态。支持宜昌港拓展进出口业务。积极培育和引进外贸进出口企业。加快创建国家外贸转型升级示范基地、国家服务外包示范城市。加强与国际友城交流合作。

  【关键词八】深入推进长江大保护

  【报告原声】把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，严格落实《长江保护法》，深入实施长江经济带发展“双十”工程。大力抓好沿江化工企业“关改搬转治绿”、入河排污口整治。扎实推进长江、汉江干流湖北段十年禁渔。建设长江、汉江、清江生态廊道。

  统筹推进山水林田湖草等系统治理工程。实施湿地保护、湖泊清淤、河湖水系连通等生态修复行动。

  【新闻解读】2020年，我市以压倒性力度推进长江大保护，沿江134家化工企业“关改搬转”任务基本完成，复绿长江干支流岸线293.6公里。坚持靶向发力、系统治理，长江禁捕退捕全面落实，退捕渔船1878艘，安置渔民3678人。

  2021年，将继续狠抓污染防治，加快推进清江水系连通、城区“两河六库”连通等工程。严格落实《长江保护法》，加强重要河流、湖泊、湿地保护治理。推动长江岸线城区段、卷桥河、下西坝等生态修复。完成县乡水源地规范化建设。抓好长江禁捕和退捕渔民安置保障。推深做实林长制、山长制。加快“串园连山”生态廊道建设。加快推进15家化工企业搬迁入园，巩固提升“关改搬转”成果。

  【关键词九】提高全民健康水平

  【报告原声】全力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”，健全“四体系一平台”，高标准建设“一中心四基地”（同济医院国家重大公共卫生事件医学中心，武汉、襄阳、宜昌、黄冈重大疫情救治基地）。

  【新闻解读】2020年，宜昌疾病预防控制体系改革全面展开，“两中心、两基地”等公共卫生补短板项目加快推进。2021年将全面推进健康宜昌建设。加快疾控体系改革和公共卫生体系建设，增强重大突发公共卫生事件应对处置能力。加强重大传染病和慢性病防控。加快推进鄂西南（宜昌）重大疫情救治基地、市公共卫生中心等重点项目建设。